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珠海将举全市之力作念好横琴合作开发。图为珠海横琴 张婷 摄
羊城晚报全媒体记者 戚耀琪 实习生 詹瑞芳
日前，广东省委、省政府厚爱公布了《对于扶植珠海建造新时期中国特质社会见识当代化国外化经济特区的意见》《对于扶植汕头建造新时期中国特质社会见识当代化活力经济特区的意见》《对于扶植湛江加速建造省域副中心城市打造当代化沿海经济带热切发展极的意见》三份文献。
为让社会各界更好地了解三份文献的情况，省政府新闻办4月14日举办新闻发布会，对文献进行严防解读。记者再行闻发布会上获悉，三份文献所包含的政策举措含金量高、障翳面广、扶植力度大，充分体现了省委、省政府对三市加速发展的高度青睐。
出台布景
广东亟需补皆区域发展动能短板
发布会上，广东省发展和更动委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟先容了上述三个文献制定布景、主要接洽和重心试验。
朱伟说，区域发展不服衡不和解是制约新时期广东杀青高质地发展的卓越短板。2018年，广东省委省政府作出了构建“一核一带一区”区域发展相貌的首要部署，将全省永诀为珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区3个功能区，明确了各自的发展标的和发展重心。三年来，“一核一带一区”建造得到积极见效。但同期，广东区域发展不服衡不和解的情况仍然存在，沿海经济带东西两翼中心城市发展能级偏弱，珠江口东西两岸发展差距较大，区域发展能源源聚能放射效应显著不及。
现时，我国经济已进入高质地发展阶段，广东行为寰球经济大省，在经济总量超11万亿元的大体量上鼓舞高质地发展，单靠珠三角这一中枢区“轶群出众”，至极是广州、深圳“双城引颈”还远远不够，必须尽快种植新的区域经济增长极，加速构建上风互补、高质地发展的能源系统。为此，省委省政府决定出台扶植珠海、汕头、湛江加速发展的政策文献。
据先容，省委省政府出台扶植珠海、汕头、湛江三市加速发展的政策文献，是贯彻落实习近平总通告出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和考察广东热切说话热切指导精神的首要举措，是广东安身新发展阶段、贯彻新发展理念、服务寰球构建新发展相貌的热切部署。出台这三份文献，不仅对推动三市加速发展意旨首要，更将有劲带动珠西崛起、两翼跃升，为全省高质地构建“一核一带一区”区域发展相貌、打造新发展相貌战术支点施展热切守旧作用。
汕头打造国外优质消耗品收支口集散中心。图为汕头港国外集装箱船埠 赵映光 摄
系统计较
建树一系列定位明确一系列任务
朱伟先容说，三份文献定位为广东省贯彻落实习近平总通告热切说话热切指导精神和十九届五中全会精神的热切后果之一，主要接洽到要把三市放到全省区域和解发展大局中系统计较，以推动三市加速发展为效劳刺破解区域和解发展贫瘠。
珠海是粤港澳大湾区热切节点城市、澳珠过火的热切构成部分；珠海、汕头是急需加速发展的经济特区；汕头、湛江是承担东西两翼振兴发展责任的省域副中心城市。省委省政府是把珠海、汕头、湛江三市发展放到全省鼓舞珠西崛起、两翼皆飞的战术相貌中系统计较，致力靠拢资源全力推动三市加速发展，推动三市在“一核一带一区”区域发展相貌中施展更大作用。
据先容，珠海定位为打造区域热切流派要害、新发展相貌热切节点城市、改进发展先行区、生态娴雅新典范、民生幸福样板城市；汕头定位为打造高质地发展的活力特区、贬责高效的法治城市、怒放包容的娴雅窗口、聚侨惠民的和好意思侨乡、绿色宜居的奢睿都市；湛江定位为服务国度首要战术高质地发展区、陆海联动发展热切节点城市、当代化区域性海洋城市、全省区域和解发展热切引擎。
这三个文献聚焦增强三市更动改进能源、进步城市发展能级、完善基础体式布局、优化区域营商环境等重心范围，计较首要政策、首要姿首、首要任务。其中，珠海文献建议了践行全面深化更动怒放新责任、推动酿成珠澳全处所合作新方式、打造科技改进新高地、增强产业发展新动能、打造珠江口西岸空洞交通新要害、打造生态娴雅新典范、建造宜居幸福新都市七大范围重心任务；汕头文献建议了建造高质地发展的活力特区、建造贬责高效的法治城市、塑造怒放包容的娴雅窗口、打造聚侨惠民的和好意思侨乡、建造绿色宜居的奢睿都市五大范围重心任务；湛江文献建议了推动湛江深度对接海南目田买卖港建造、加速建造高水平寰球性空洞交通要害、全力打造当代化沿海经济带热切发展极、加速进步省域副中心城市空洞服务功能、推动酿成高水平怒放合作新相貌五大范围重心任务。
政策方法
赋予三市更大更动发展自主权
此外，三份文献也强化政策的针对性和精确度，进一步明确更具含金量的政策方法。聚拢三市在区域发展相貌中的功能定位和指标任务，文献统筹计较促进三市更动发展系列扶植政策方法，全力扶植赋予三市更大更动发展自主权，切确凿东说念主才、科技、产业、财政、基础体式、怒放合作、因素保障等方面出台求实管用的政策举措，力求通过赋能提级和因素守旧，强力推动三市走上加速发展、迎头赶上的快车说念，加速杀青高质地发展。
其中，对珠海建议了赋予更大更动发展自主权、全力建造横琴粤澳深度合作区、全面增强自主改进材干、建造海洋经济示范区、建造珠江口西岸轨说念交通中心、构建新式住房供给体系等23项具体举措；对汕头建议了持续引发经济体制更动活力、构建怒放合作新高地、赋予更大发展自主权、加速区域改进中心建造等16项具体举措；对湛江建议了加强与海南目田买卖港联动交融发展、联动海南建造先进制造业基地、加强与海南当代服务业合作等19项具体举措。
朱伟说，三份文献所包含的政策举措含金量高、障翳面广、扶植力度大，充分体现了省委省政府对三市加速发展高度青睐、满怀期待。接下来，省发改委将和解三市和省计划部门持紧文献的贯彻落实，全力扶植三市加速发展。
[焦点问答]
三市计划负责东说念主回复记者发问：
用好“政策红利”加速城市发展
在昨天的新闻发布会上，记者就珠海、汕头、湛江三市怎样贯彻落实《意见》，杀青更大的发展采访了三市计划负责东说念主。三市计划负责东说念主示意，将欺诈好《意见》赋予的“政策红利”加速城市发展，为全省高质地构建“一核一带一区”区域发展相貌、打造新发展相貌战术支点作出应有孝敬。
珠海 巩固珠江西岸中枢城市地位
记者：省委、省政府出台了扶植珠海的文献，珠海将会怎样去贯彻落实文献条款，加速建造当代化国外化的经济特区？
珠海市副市长张宜生：省委省政府出台的文献赋予珠海建造当代化国外化经济特区总的定位，即五个明细目位，咱们要举全市之力来加速发展，主要有四大战术任务。
第一个是特：赓续加速经济特区发展，把咱们珠海经济特区办得更好，办得水平更高；第二个是大：要不断进步城市的能级量级，强化咱们城市的要害中枢肠位，巩固珠江西岸中枢城市地位，增强城市的放射力和影响力；第三个是高：要在城市和解发展和绿色发展的基础上，进一步提高发展质地，建造大湾区高质地发展的新引擎；第四个是多：要服务澳门经济社会多元化发展，全力扶植澳门融入国度发展大局。
落实四大战术任务，咱们要抓好以下劳动：一个是加速横琴粤澳深度合作区的建造，举全市之力作念好横琴合作开发，作念好深度合作区这篇著作，以作念好港珠澳合作开发，不断丰富“一国两制”业绩发展的新实践，促进“一国两制”行稳致远；第二方面是效劳建造改进发展先行区，至极是加速建造科技改进走廊，加速构建集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印开辟这五大千亿级的产业集群，种植创造航空产业和海洋经济等、高端装备制造业；第三个是建造粤港澳大湾区热切节点城市，至极是在推动产业城市和东说念主口限度上迈上新的台阶，加速建造珠江口西岸轨说念交通要害，酿成新的城市空间相貌；第四是施展特区精神，施展特区精神，鼓舞更高水平轨制进行怒放，在粤港澳三地经济开动的限定连续机制对接上更积极。要用好省内部赋予珠海的更大更动发展的自主权，探索实施一丝窜进型引颈型的首要更动举措；第五是进一步打造寰球生态娴雅典范。在全面履行绿色发展和生存方式的基础上，为寰球生态娴雅建造进一步提供咱们珠海警戒；第六是建造民生幸福的标杆城市。进一步构建优质平衡的大家服务体系，完善共建共治分享的社会贬责机制，塑造怒放友好包容的城市文化。
临海而兴、向海而生的湛江将建造成为当代化区域性海洋城市 彭镇强 摄
湛江 对接国度首要战术与海南相向而行
记者：讨教湛江在对接海南自贸港建造方面，有何具体举措？
湛江市委常委、副市长曹兴：湛江是大陆通往海南的咽喉之地，海南90%以上的分娩生存物质需经琼州海峡进入海南岛，每年从湛江过海的客流量超1500万东说念主次、车流量超350万辆次，海南的发展离不开湛江的合作守旧，雷同，湛江要借力发展也必须主动服务对接国度首要战术、加强与海南的相向而行。在省委省政府出台的《意见》中，对湛江的首个定位等于“服务首要战术高质地发展区”,首条扶植政策等于“推动湛江深度对接海南目田买卖港建造”，建议到2025年对接海南目田买卖港建造要得到首要进展，为咱们深度对接海南自贸港提供了政策扶植。
湛江提神顶层计较、加强对接。屡次构成党政代表团到海南对接、先后两次出台与海南相向而行的决议方法，从合座上加强服务对接海南的计较，推动与海南坚韧《共建西部国外陆海买卖新通说念战术合作框架公约》《对于琼州海峡春运济急服务联动公约》，积极与海南建立各层级、各范围常态化对接合作机制。
湛江与海南共同推动交通、口岸、物流等基础体式共建分享。建成了全球最大的客货滚装船埠——徐闻港区南山功课区客货滚装船埠，完成了海峡北岸三家港航企业整合，推动湛江港集团与海南国外能源交易中心签署战术合作公约，湛江至海南集装箱航路增至6条。2020年，湛江港与海南港来去的集装箱微辞量达37.7万TEU、同比增长41.7%，本年一季度完成9.7万TEU、同比增长29.3%。在产业、民生等范围互利合作，两边联手鼓舞旅游合作，推出“琼北湛江过大年”“一说念南下去看海”等十多条旅游澄莹家具，共同驾御“誓山盟海、相约粤桂琼”旅游推介会；长远鼓舞农业合作，建立“往时购销、济急调运”互动互助机制，全力保障海南蔬菜安适供应；探索鼓舞民惹业绩合作，与海口市互派干部挂职闇练，协力抓好琼州海峡疫情防控和安全查验等劳动，打造祯和顺谐的琼州海峡。
汕头 加速建造寰球性空洞交通要害
记者：汕头要站在更高的起始上鼓舞更动怒放，有哪些具体的举措来杀青？
汕头市委常委、副市长双德会：咱们将借助政策的东风，找准汕头的上风定位，积极参与一带一说念的建造。主要体当今两个方面：一是牢牢收拢RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)的签署机遇，因为汕头有进步70%的华裔居住在东南亚的国度，咱们在东南亚有至极深厚的商贸和东说念主员的上风。旧年在疫情的情况下，汕头对东盟的出口增长了31%。咱们也会充分欺诈好汕头的华裔测验区、空洞保税区、跨境电子商务示范区等热切的怒放平台，加强与广东自贸区的联动，发展深化与一带一说念沿线国度在限定、治理、尺度、金融、保障、常识产权等等方面的鼎力合作，打造国外优质的消耗品收支口的集散中心。
第二个方面，等于进步我市的表里怒放水平，为广东打造新发展相貌的战术支点作出孝敬。以大交通引颈打怒放，加速建造寰球性的空洞交通要害，大交通大姿首的建造与通畅，将会极地面助力汕头，酿成寰球性的空洞交通要害。同期要通过这些交通基础体式，全面融入“双区”“双核”，深化与深圳的深度合作机制，合作共建产业园，加速酿成能源机制，同期充分对接行将出台的汕潮揭都市圈发展贪图，促进产业一体化的连续、社会同质化的发展、东说念主才跨区域的流动，种植外贸供应链空洞服务和商贸的龙头企业。
计划新闻
湛江珠海百亿级姿首投资额居前两位
羊城晚报讯 记者刘星彤报说念：“十四五”贪图开局之年，广东滨海旅游热迎来簇新的高质地发展指向。在近日由广东省发改委公布的《广东省2021年重心建造姿首筹商》（以下简称《筹商》）中，记者寄望到，悉数有8个百亿级文旅姿首，其中前4位皆是滨海文旅姿首，该4个超大滨海文旅姿首总投资额为1900亿元，占《筹商》中通盘文旅姿首总投资的45.8%。4个超大滨海姿首投资占通盘百亿级姿首比重高达74.4%。
记者查询了解到，上述4大百亿级滨海文旅姿首按投资总和按次包括：湛江鼎龙湾国外海洋度假区、珠海长隆国外海洋度假区(二期)、茂名华裔城集团南海旅游岛空洞开发姿首、江门融创中国控股有限公司台山海宴滨海文旅姿首。其中，排在首位的鼎龙湾姿首投资额约600亿元，已贯穿三年被列入《筹商》。2019年，该景区理财搭客超300万东说念主次，2020年受疫情影响，其全年理财搭客数也达到229.48万东说念主次。
业内东说念主士觉得，滨海文旅大姿首靠拢启动，这是基于广东滨海旅游市集限度的马上增长所带来的高质地发展需求。数据清楚，2019年广东滨海旅游产值占全省海洋产业加多值的比重进步50%，全省滨海14市理财游宾客数从2015的2.8亿东说念主次加多到2019年的3.67亿东说念主次，滨海城市旅游收入从2015年的7041亿元加多到2019年的10485亿元，4年内加多49%。
华南理工大学经济与买卖学院副院长江金波阐明注解指出，跟着疫情形势的安详，省内滨海旅游热呈现显著的高质地发展指向南宫游戏app平台，滨海大参加、大姿首不仅成为忻悦东说念主民高品性度假需求的热心所系，更是文旅产业自己朝向文旅空洞体转型发展的首要标的性市集风向。“从文旅交融的战术需求角度来说，滨海文旅大姿首在提供海洋文化和滨海生态旅游交融促进新业态的热切场景的同期，亦然发掘海洋+康养、海洋+渔家文化、海洋+军事文化等海洋经济试验的热切阶梯。”江金波说。